发表日期：2009-10-20 来源：苏州技师学院 浏览：3580次
蒋 宏 坤 同 志
在全市思想作风建设暨机关党的建设
工作会议上的讲话
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一、充分认识加强思想作风建设和机关党的建设工作的重要性
近几年来，在市委、市政府的领导下，全市各级党委（党组）和机关党组织紧紧围绕全市发展大局，高度重视、扎实推进机关思想作风建设和党的建设，干部队伍素质明显提高，机关作风不断改进，基层党组织建设切实加强，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。特别是去年以来，各地各部门以深入学习实践科学发展观活动为动力，围绕“强服务、保增长、促发展”主题，全力应对金融危机的挑战，扎实开展机关与基层结对活动，切实解决了一大批事关发展、关系民生的突出问题，很好地发挥了机关党组织、广大党员干部的战斗堡垒、先锋模范和示范带动作用。可以说，苏州每一个发展和进步，都凝聚着各级党组织和广大党员干部的辛劳，都体现了机关思想作风建设和党建工作的成绩。
我们在肯定成绩的同时，也要看到，对照国内外形势快速变化的要求，对照苏州在更高平台上实现新发展的需要，对照人民群众对我们的期盼，机关思想作风建设和党建工作还要百尺竿头、更进一步。苏州的干部队伍总的是好的，机关思想作风建设和党的建设情况也是好的。但我们要看到各种类型的“机关病”还不同程度存在，影响和制约了苏州新一轮的跨越发展。一是有些干部干事业的激情下降，做事不愿吃苦，谋事不思创新，工作标准不高，自我感觉良好，缺乏继续创新创优的追求和激情。二是有些干部遇到矛盾绕道走，职责内的事情怕担责任、怕担风险，做“老好人”，当“太平官”，工作打不开局面。三是有些干部组织纪律观念淡化，自律意识不强，该参加的活动会议不积极参加，市里的要求搞不清，工作贯彻落实打折扣。四是有些干部出国出差的热情高，抓项目抓落实的劲头低，表面上工作热热闹闹，实际上成效寥寥。五是有些干部艰苦奋斗的意识淡化，群众意识不强，热衷于场面上的迎来送往，工作作风还不够扎实，特别是为群众办实事、为群众排忧解难的紧迫感还不够。六是有些干部不注重学习，解决实际问题的能力比较欠缺，等等。这些现象和问题虽然是局部性问题，只存在于少数干部身上，但造成的消极影响不可低估，必须引起高度重视。
进一步加强机关思想作风建设和党建工作，是增强全市各级党组织和党员干部战斗力、推动科学发展、加快“两个率先”的迫切需要。最近，市委十届十次全会确定了建设“三区三城”的奋斗目标，全市经济转型升级动员大会部署了保增长、促转型、发展创新型经济的各项工作。面对新形势新任务新期望，各级党政机关面临的任务更加艰巨和繁重。全市各级党组织要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻认识新形势下加强思想作风建设和机关党建工作的重要意义，紧紧围绕苏州发展大局，密切联系自身实际，充分发挥思想作风建设和党建工作的政治保障作用、工作促进作用、纪律监督作用，进一步激发党员干部的积极性、创造性，带头践行科学发展观，带头发挥好务实创新的表率作用，带头发扬艰苦奋斗、真抓实干的优良作风，更好地凝聚各方面的智慧和力量，以只争朝夕、再创新高的精神状态，努力推动苏州加快向率先基本实现现代化目标迈进。
二、突出“五个始终保持”，把思想作风建设提高到新水平
下一阶段，全市思想作风建设的主要任务，就是要围绕建设“三区三城”的目标，聚焦“加快转型升级、发展创新型经济”的方向，着力发挥坚强有力的保障作用，突出做到“五个始终保持”。
一要始终保持勇于创新的精神。纵观苏州的发展历程，苏州的每一次大发展都是思想解放的结果，都是勇于创新的结果。苏州的实践反复证明，唯有思想的领先，才有发展的领先；唯有创新的率先，才有跨越的率先。当前，苏州发展正处关键时期，加速转型升级、发展创新型经济的战略目标、基本路径、重点举措都已经明确，但这是一条需要我们大胆探索、不断开拓的新路，既没有现成的路可走，也没有现成的经验可搬，迫切要求各级各部门继续解放思想，创新实践，创出一条符合中央要求、符合苏州实际、符合时代发展、符合百姓意愿的新路。各级党员干部要带头创新思路，敢于打破常规，以大步跨越的勇气，以敢想敢干的气魄，以敢为人先的胆略，研究新情况，解决新问题，谋求新发展，只有这样我们才能赢得主动。
二要始终保持奋发有为的状态。现在苏州许多工作都走在全省全国的前列，我们有理由自傲，但我们不能自满。要清醒看到，无论是世界经济格局还是国内发展形势都在快速变化之中，新兴产业格局正在快速变化，新的资源要素正在快速流动，各个城市各个地区都在奋力崛起。各级党员领导干部要进一步增强责任感和紧迫感，从全省全国乃至世界范围来考虑苏州的进退消长，坚决克服“小胜即满、小富即安”的思想，始终坚持率先发展不动摇、争先意识不减弱、各项工作不放松，始终保持难中攀高的进取意识，争做创新发展的先行者，坚决破除当“太平官”的思想，不固步自封，不自缚手脚，敢于超越自我，敢于承担责任，以改革发展的新业绩对党、对事业、对人民负责。
三要始终保持顾全大局的意识。顾全大局，是各级领导干部应有的政治觉悟和政治责任。各级党员领导干部要进一步增强大局意识，担负起维护大局的政治责任。全市上下要围绕市委、市政府的工作大局，牢固树立“一盘棋”思想，切实做到政令畅通，令行禁止。各部门都要排除自身利益干扰，强化协调服务，决不能借口单位部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策，而损害全局利益。各地要认清在全局的方位使命，跳出一地一域局限，进一步开阔视野，想大事，谋全局，求突破，努力实现本地发展的新跨越。
四要始终保持真抓实干的作风。真抓实干、狠抓落实，既是一种工作作风，也是一种政治品格。再好的目标和思路，也离不开落实，离开了落实就成了“坐而论道”、“纸上空谈”。各级干部、各项工作都要讲实话、求实效，办实事。要牢牢抓住转型升级、发展创新型经济等重点工作，研究新情况、制定新举措，切实抓出成效来，不搞哗众取宠，不做表面文章。所有的工作目标既要有前瞻性，更要有可操作性。所有向社会承诺的事情，都要按时兑现，取信于民。抓落实，要敢于正视难点，善于破解难题，坚决反对推诿扯皮的现象。抓落实，要提高工作效率，确定的事情要做到审批快、实施快、节奏快，急事急办，特事特办。抓落实，要坚持高标准、创一流，干工作决不能满足于一般化、过得去，各项工作都要力争做成亮点、做成精品。
五要始终保持廉洁奉公的本色。机关干部特别是领导干部要始终坚持权为民用、利为民谋，守牢信念，守牢纪律，守牢底线，让党放心，让人民满意。要自觉把个人置于组织监督之中，置于群众监督之中，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，提高拒腐防变的能力。要重品行、讲操守、明是非，弘扬新风正气，摆脱低级趣味，始终保持健康生活情趣，保持高尚精神追求。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费、贪图享受的不正之风。始终坚持密切联系群众，时刻把群众的冷暖放在心上，时刻把困难群众的疾苦放在心上，把精力和时间更多的放在工作上，做党的好干部，做人民的好公仆，以自己的党性修养、优秀品格、奉献精神来赢得干部群众的信任和支持。
三、提高“五种本领”，切实加强和改进机关党建工作
刚刚闭幕的党的十七届四中全会，深入总结了党执政以来加强自身建设的宝贵经验，分析了党的建设面临的新情况新问题，部署了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。我们要按照十七届四中全会关于党的建设的最新要求，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕中心任务，切实提高“五种本领”，努力推动机关党建工作在苏州领头、全省领跑、全国领先。
一要提高理论武装的本领。坚持把思想理论建设放在首位，组织广大党员深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，增强用马克思主义中国化最新成果武装思想的自觉性和坚定性，真正做到党的理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步。坚持不懈抓好党的路线方针政策教育，完善各级党委（党组）中心组理论学习制度，引导机关党员干部自觉按照科学发展观要求统一思想行动，深入把握中央和省、市委的重大决策部署，在理论与实践的结合上不断实现新的跃升。
二要提高服务大局的本领。服务大局是机关党建工作的重要任务，机关党建工作只有在大局下思考，在大局下行动，才能找准位置、体现价值、有所作为。积极引导机关党员干部将工作着力点放在推动重点工作上，放在解决难点问题上，放在促进又好又快发展的最终目标上，努力做到中心工作在哪里，机关党建就参与到哪里、服务到哪里、保障到哪里。要充分发挥机关党员干部的积极性、创造性，围绕“三区三城”建设、经济转型升级等重点工作，多想办法、多献良策，努力使党委政府的决策更加有效的得到贯彻。
三要提高科学发展的本领。深入推进学习型机关建设，继续组织开展大规模培训，推动机关党员干部加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备；深入推进创新型机关建设，大力倡导思想解放，持续推动改革创新；深入推进服务型机关建设，深化“为基层服务、为企业服务、为群众服务”活动。当前，尤其要把深入学习实践科学发展观活动抓紧抓好。第一批学习实践活动参学单位，要不断巩固和扩大学习实践活动成果。第二批参学单位要积极借鉴和运用第一批活动的经验，扎实抓好各个阶段各个环节的工作，真正找准并切实解决存在的突出问题，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
四要提高执行制度的本领。党内民主制度是党的生命。要充分发挥党员主体作用，改进“三会一课”等党内生活制度，积极营造党内民主讨论氛围，加强民主建议平台建设，畅通党员表达意愿、反映情况、集中智慧的渠道。深入推进机关党务公开，增强工作透明度，扩大党员对党内事务的了解和参与，落实好党员民主监督权利。坚持和完善民主集中制，严格执行党员领导干部双重组织生活制度。积极探索改进机关党组织候选人提名制度和选举方式，切实增强机关党务干部选任的公信度。
五要提高狠抓落实的本领。要把抓落实的成效作为机关党建工作成效的最终检验，切实加大各项工作抓落实的力度。一要突出重点抓落实。牢牢抓住经济转型升级、发展创新型经济等重点工作，找准切入点，全力以赴加以推进，实现重点突破。二要明确责任抓落实。对照已经确定的目标任务，各项重点工作要明确责任，明确进度、明确要求，层层分解，责任到人，使人人肩上有担子，项项工作有着落。三要强化监督抓落实。进一步完善监督机制，健全信息反馈制度，及时准确掌握工作的进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有反馈、有结果。
四、加强组织领导，确保思想作风建设和机关党建工作取得实效
加强思想作风建设和机关党建工作是一项长期任务，也是一项紧迫的任务。各级各部门要精心组织，狠抓落实，确保不走过场，取得实实在在的成效。
一要领导带头，广泛发动。各级党委党组主要负责人要认真履行“一岗双责”，对本单位思想作风建设和党建工作负主责，并将其纳入落实党风廉政建设责任制检查考核内容，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。要在认真总结以往经验基础上，结合实际，制定计划，提出近期和长期的目标任务。宣传部门要运用媒体、网络、简报等多种形式，加大宣传力度，营造舆论氛围，形成共识与合力。
二要广开渠道，找准问题。对思想作风建设和机关党建工作中存在的问题，基层、群众和服务对象最有发言权。要充分发扬民主，广泛收集意见，认真查找本单位本部门存在的突出问题。要敞开大门，走出机关，到企业去，到基层去，到群众中去，到矛盾多意见大的地方去，面对面地听取意见和建议，找到解决这些问题的办法和对策。要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道。
三要长效管理，完善制度。制度是推进思想作风建设和机关党建工作的重要保证。各级各部门要把学习教育、查找问题、落实整改和群众评议的过程作为建立和完善制度的过程，以制度建设巩固建设成果。要在继承和发扬我市思想作风建设好传统的基础上，进一步创造新经验、新办法，并以制度的形式将其固定下来，建立起保持党员干部优良作风和良好形象的长效机制。
四要强化监督，落实问责。各级各部门要围绕建立健全反腐倡廉制度体系和部门内控机制要求，扎实有效推进惩治和预防腐败体系建设，结合贯彻落实中央下发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，认真研究和落实具体问责措施。建立健全考核评价机制，把抓机关党建工作的情况和成效，作为评价领导班子和领导干部实绩的重要内容。