发表日期：2009-05-04 来源：苏州技师学院 浏览：3466次
为苏州实现又好又快发展合力奋斗
王荣书记、阎立市长在市委十届八次全体（扩大）会议上的讲话
市委十届八次全体(扩大)会议谋划明年发展大计，王荣要求全面贯彻落实科学发展观，扩内拓外抓机遇，保速提质促转型，以率先科学和谐发展的新成绩迎接新中国成立60周年
本报讯(记者 姚喜新)前昨两天召开的市委十届八次全体(扩大)会议谋定明年我市经济社会发展大计。省委常委、市委书记王荣要求全市各级党组织和广大干部群众，坚持以科学发展观统领全局，坚定发展信心，合力攻坚克难，扩内拓外抓机遇，保速提质促转型，努力实现苏州经济社会又好又快发展，以率先科学和谐发展的新成绩迎接新中国成立60周年!
这次市委全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照省委的决策部署，回顾总结2008年工作，分析当前形势，研究部署2009年目标任务。市委常委会主持会议。受市委常委会委托，王荣在会上作了题为《扩内拓外抓机遇，保速提质促转型，为苏州实现又好又快发展而合力奋斗》的工作报告。报告分2008年工作回顾、2009年发展总体思路和目标、2009年重点工作、切实加强和改进党的建设四个部分。
王荣在报告中说，2008年是极不平凡的一年。成绩来之不易，挑战非同寻常。在中央和省委的正确领导下，我们团结带领全市广大党员和干部群众，深入贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施“四大行动计划”，胜利完成了各项目标任务。一年来，积极应对宏观环境的急剧变化，全市经济保持平稳较快增长态势;以新的思想解放推动改革开放，城乡发展的动力和活力得到增强;深入推进“文化苏州”、“法治苏州”和“平安苏州”建设，和谐稳定的发展环境进一步巩固;切实保障和改善民生，全面小康建设水平继续提高;有序组织抗灾救灾和援助地震灾区恢复重建，对口支援工作扎实推进;全面推进党的建设和常委会自身建设，干部队伍整体素质实现新的提升。
王荣指出，2009年是新中国成立60周年，是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，也将是面临挑战十分严峻的一年，我市经济发展面临的内外部环境将充满变数。
面对新的形势，我们一定要坚定发展信心，立足迎难而上，坚决克服消极畏难、无所适从和盲目乐观等情绪，把应对当前危机与挑战作为对我们推动科学发展、驾驭复杂局面能力的一次重大考验，以前瞻的思维、进取的姿态、务实的行动，在适应大环境中做好小环境，不断发展自我、超越自我，再创新的辉煌。
按照明年总体工作思路和目标任务，王荣要求，明年工作必须努力做到“双保双扩双转”。“双保”就是保增长、保民生。把保增长作为经济工作的首要任务，突出重点，狠抓关键，确保全市经济平稳较快增长。把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，确保居民生活继续改善。“双扩”就是扩大内需、扩大开放。切实把中央扩大内需、促进经济增长的决策部署落实好，着力扩大有效投资需求，积极拉动消费需求。同时立足苏州实际，毫不动摇地抓好开放型经济，把扩大内需与扩大开放、“引进来”与“走出去”、对外开放与对内开放更好地结合起来，进一步增强投资、出口、消费“三驾马车”对经济增长的拉动作用。“双转”就是转变发展方式、转变工作方式和工作作风。把转变发展方式作为经济工作的主线，处理好扩大投资与调整结构，增长速度与质量效益，经济建设和节能减排、生态建设，当前增长与长远发展等关系，提高各级党组织领导科学发展的能力。切实转变工作方式和工作作风，不断加大服务企业、服务群众、服务发展的力度，鼓励基层改革创新，尊重群众实践，增强各项工作的预见性、针对性、创造性和有效性，形成全市上下共促发展、共度时艰、共创未来的合力和氛围。重点要抓好六项工作：一是坚决贯彻中央和省扩大内需的决策部署，千方百计增加有效投入，多策并举扩大消费需求，想方设法支持企业发展，全力以赴保持经济平稳较快发展。二是抓好农村综合配套改革试点工作，在统分结合上求突破，在城乡制度接轨上求突破，在富民强村上求突破，加快农村改革发展，促进城乡一体化。三是加快结构转型升级，着力推进产业结构优化升级，着力推进自主创新，着力推进节能减排和生态环境保护，推动产业竞争力上新水平。四是坚定不移地深化改革开放，不断深化各项改革，持续扩大对外开放，形成更具活力的体制机制优势和对外开放优势。五是切实保障和改善民生，提高城乡居民收入特别是低收入群体收入，完善社会保障体系，推进各项民生工程，发展城乡社会事业，让改革发展成果更多地普惠于民。六是更加注重精神文明和民主政治建设，坚持依法治市，提高公民文明素质和社会文明程度，优化社会环境，巩固发展社会和谐稳定大局。
王荣强调，明年目标任务能否顺利完成，各项事业发展能否克难求进、再创佳绩，关键在于党的领导。全市各级党组织和广大党员干部要坚持以加强党的执政能力和先进性建设为主线，要把深入学习实践科学发展观活动作为应对当前挑战的强大思想武器，把提高科学发展能力和驾驭复杂局面能力作为加强各级党组织和干部队伍建设的紧迫任务，把加强党风廉政建设和反腐败工作作为实现又好又快发展的重要保障，把狠抓落实作为改进领导方式和工作作风的最好检验，以改革创新的精神全面推进党的建设，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为完成全年目标提供坚强保障。
市委副书记、市长阎立在会上分析了今年经济运行情况和当前经济形势，并部署了明年经济工作。他指出，今年以来，经济运行接连遭遇诸多难以预料、历史罕见的挑战和考验。与此对应的是，宏观经济政策发生重要转变，苏州经济发展处在重大转折关头。挑战中蕴藏着机遇,我们要把外来压力化为倒逼机制，主动适应，扬长避短，充分发挥苏州的比较优势，充分调动基层的积极性、创造性，努力把不利因素的影响降低到最小程度，把有利因素的效应发挥到最大程度，坚定发展信心，积极抢抓机遇，合力攻坚克难，努力开创苏州经济社会又好又快发展的新局面。
关于明年经济工作，阎立要求必须着重做好六个方面工作。一是想方设法拓展内外需求，加大投入力度、促进投资增长，改善消费环境、推动内需增长，优化外贸结构、保持出口增长。二是持之以恒加大开放力度，优化开放型经济发展环境，提升开放型经济层次水平，注重开放型经济载体建设。三是坚定不移加快产业升级，大力推进自主创新，持续推进新型工业化，着力推进服务业跨越发展。四是统筹兼顾做好农村工作，发展现代农业，深化农村改革，加大支农惠农力度。五是一着不让狠抓节能减排，高效利用资源，切实保护环境，积极发展循环经济，持续加强生态建设。六是多措并举改善民生质量，扩大就业，鼓励创业，完善保障体系，提高健康服务水平。
全会听取了市委副书记徐建明就《中共苏州市委关于贯彻落实党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神加快推进农村改革发展的意见》所作的说明，并审议通过了《意见》;听取并审议通过了市委常委、市纪委书记沈文祖代表市纪委常委会所作的工作报告。常熟市、昆山市、沧浪区、市发改委、人民银行苏州市中心支行的主要负责同志以及市第十次党代会代表在会上作了发言。
阎立在全会结束前作了总结发言，并对贯彻落实会议精神及当前工作提出具体要求。他强调，市委十届八次全体(扩大)会议，是在国内外经济形势发生重大变化的关键时刻召开的重要会议，对于全市上下振奋精神、凝聚力量、沉着应对、合力开创又好又快发展新局面，具有重要意义。各级党组织要学习好、贯彻好、落实好这次会议精神，把思想统一到市委的总体部署上来，把全会决议化为每个党员的自觉行动，在全市上下形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设、心无旁骛抓落实的良好氛围。在岁末年初、承上启下的重要阶段，各级各部门要统筹兼顾、一着不让地抓好当前工作，力保完成全年任务，全力维护社会稳定，强化安全生产，切实保障人民生活，更加注重廉洁自律，自觉维护党和政府良好形象。