发表日期：2012-03-05 来源：苏州技师学院 浏览：3490次
孙伟同志在全局作风效能建设推进会上的讲话
同志们：
根据会议安排，下面我结合2011年全局作风效能建设开展情况、全市刚召开的作风效能建设大会精神、以及2012年贯彻落实全市作风效能建设“五大行动计划”总体要求等三个方面向大会作一报告。
一、2011年全局作风效能建设工作回顾
过去的一年，全市人社干部系统把加强作风效能建设作为服务大局、服务基层、服务群众的重要抓手，时刻秉持“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，深入开展作风效能建设主题活动，大力提升行政服务效能，全系统作风效能建设取得可喜成绩，得到了社会各界和广大人民群众的充分认可。全系统在市作风效能建设行风评议中排名比上一年度有了较大幅度提升，局人才开发处在全市作风效能重点处室建设评比中荣获优秀处室称号。回顾去年一年来的的作风效能建设情况，可以归纳为以下几点：
一是紧扣发展大局，服务品牌创建活动充满活力。全市人社系统紧紧围绕打造“高层次和高技能人才的集聚地区、就业和社会保障城乡一体化的示范地区、劳动人事关系协调发展的和谐地区”的总体目标，着力开展“人才优先、民生为本”服务品牌创建活动，努力为全市“三区三城”和率先基本实现现代化建设提供强有力的人才支撑和保障服务，系统上下彰显出人人讲效能、处处抓效能的良好氛围。与此同时，各区人社部门、局机关各处室和直属单位均结合各自职能积极打造各具特色的优质服务品牌，比如说人才服务中心围绕“招才引才、市场建设”的工作思路，着力打造“区域、专业、公益”的人才市场服务品牌；培训指导中心努力建设“技能为先、能力为本”的服务品牌；劳动监察支队也提出了“服务至诚、维权至真、取信于民、树立形象”的建设要求等等，总而言之，一年来，全系统在品牌建设、服务形象塑造方面取得了明显成效和显著进步。
二是创新服务机制，整体工作效能显著提升。全市人社部门按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，切实落实岗位责任制和首问负责制、不断创新管理制度、努力优化工作程序，有效规范审批事项，全系统全面实现提速增效。对上级交办，领导信箱交办，“政风行风热线”、“效能投诉中心”、“便民服务中心”、“公众监督”，“企业电话、短信、邮件投诉”等交办转办事项以及人大、政协提案、建议等切实答复、落实两到位。同时，全市各级人社部门着力强化服务基层的工作力度，“身子往下沉，眼睛往下看”，真心实意做好群众工作，及时帮助企业和群众解决碰到的实际困难，做到能办则办，特事特办，急事急办，真正把问题解决在基层、矛盾化解在基层。
三是围绕创先争优， “群众满意窗口单位”活动纵深推进。以群众满意为唯一标准，以服务提升为抓手，全市人社部门深入开展了创先争优活动。全系统围绕“转型升级有作为、服务企业有举措、改善民生有实招”的工作要求，广泛投入到创建“群众满意窗口单位”的活动中。在创建过程中，涌现出了一批又一批先进个人和先进集体，不少处室、单位及个人受到了全国、省、市相关部门的表彰与记功。例如技师学院开展了“服务企业、服务学生、服务地方经济发展”的“三服务活动”；社保中心精心打造“15分钟公共服务圈”，开通“社保通”短信平台，坚持作风效能建设考核与奖惩挂钩。就管中心积极建设“亲民、效率、文明窗口”，开展优质服务标兵竞赛活动，每月评出优质服务标兵等等。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前作风效能还存在着多方面的不足：一是还有少数干部对作风效能建设重要性紧迫性认识不够；二是个别干部在处理公务时主动服务、热情服务不够，文明用语、服务质量还不到位；在接待群众来访时，工作方式方法简单；三是个别干部责任意识淡化，爱岗敬业精神不足，工作中存在推诿拖沓现象；四是在品牌建设和宣传方面还缺乏宣传力度。这些问题都会影响到全市人社部门在社会公众中的认知度和美誉度。因此，在新的一年里，我们要采取更加有力的措施，不断加强与推进作风效能建设工作。
二、2012年全市作风效能建设大会主要精神
春节长假后的第一天，市委、市政府召开全市作风效能建设大会。省委常委、市委书记蒋宏坤同志作了重要讲话，蒋书记在会上强调，各级机关干部要努力当好“四种带头人”，即“推动发展的带头人、创先争优的带头人、造福百姓的带头人和清正廉明的带头人”。
第一要牢记使命，不负重托，当好推动发展的带头人。蒋书记讲了三点：一是咬定目标，迎难而上。坚持以率先为导向、创新创造为驱动、文化繁荣为依托、造福百姓为标准、转变作风为保障，以志在必得、势在必胜的坚定信念，化压力为动力，坚决打赢转型升级攻坚战。二是群策群力，助企解忧，进一步畅通政企沟通渠道，落实好领导干部挂钩联系企业制度，还有要切实减轻企业负担等。三是创新机制，破解难题，坚持建设新城市、集聚新人才、发展新产业的科学路径。要使机关干部发展有责任、工作有压力、行为有监督、过失有问责，形成促进经济发展的激励约束机制。
第二要转变作风，提高效能，当好创先争优的带头人。蒋书记同样指出三点，一是勤于学习，善谋大局，在事关百姓利益的热点问题、难点问题上，谋思路，出对策；二是转变职能，提高效率，要进一步转变政府职能，不断深化行政体制改革，全面推进行政服务提速增效工作，推行网上审批，创新服务手段，推进信息资源共享，完善作风效能考核评议机制等；三是求真务实，真抓实干，把各项工作一项项落实到位。
第三要践行宗旨，执政为民，当好造福百姓的带头人。蒋书记再提出三点：一是进一步畅通渠道，倾听民声；二是进一步办好实事，维护民利；三是进一步扩大群众参与，集中民智。
第四要严格操守，廉洁从政，当好清正廉明的带头人。蒋书记指出，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。广大机关干部尤其是领导干部要清正廉明、慎言敏行，时刻绷紧廉洁自律这根弦，把形象当作生命，带头勤廉从政，自觉做到为民用权、谨慎用权、依法用权。要勤勉做事；要诚信做人；要廉洁做官。要不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，做一个组织放心、群众满意的好干部。
三、扎实推进“五大行动计划”，力争全系统作风效能建设再上新台阶
新的一年里，全市人社系统要以深入贯彻全市作风效能建设大会精神为契机，在全系统掀起推进“助企解忧、惠民服务、项目绩效、服务提质、品牌引领”五大行动计划的热潮，进一步转变作风，创新举措，优化服务，提升效能，全面提升整体服务水平和质量。
一是助企解忧要有新动作。“助企解忧行动”要求进一步畅通沟通渠道，了解企业需求，认真查找在服务态度、办事效率、依法行政等方面存在的问题，制定措施，抓好整改；要进一步增强服务意识，认真筛选困难企业和服务对象，主动上门宣讲相关政策法规，及时了解企业在生产经营中急需解决的问题，立足职能认真帮扶。
二是惠民服务要有新举措。“惠民服务行动”要求拓宽群众诉求渠道，围绕“亲民、便民、为民”的服务宗旨，积极完善“四级便民服务体系”。机关干部尤其是领导干部要放下架子，扑下身子，带着感情深入群众，真心实意地以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一要求、以群众满意为第一标准，真心为群众排忧解难，真情为百姓造福谋利，在为民服务中锤炼良好作风。
三是绩效考核要有新办法。“项目绩效行动”，要求建立健全重大项目、实事工程推进机制，探索重大项目、实事工程电子绩效管理，强化重大项目、实事工程监督实效。在全系统作风效能建设考核上，要积极发挥行风监督员的作用，要积极引入群众评议机制，探索有效的绩效考核和管理办法，将考评的结果作为创先争优活动和争创群众满意窗口单位考核的重要指标。
四是服务提质要上新水平。“服务提质行动”要求全面推进行政服务提速增效工作，优化升级便民服务、以及行风政风热线，深入推进行政权力公开透明运行。要积极推进信息化建设，实行资源共享，联合进行网上审批；要继续清理和减少行政审批事项，健全行政审批动态管理制度，确保权力在阳光下运行，促进服务型政府建设。
五是品牌引领上要有新突破。“品牌引领行动”要求继续深入推进服务品牌创建工作，积极开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动。各窗口单位要结合创先争优主题活动，继续推行“三亮、三比、三评”活动；要公开服务标准，承诺服务事项，优化办事流程，切实方便群众；要努力培育一批岗位明星、业务标兵和技术能手，争创文明服务行业、群众满意窗口和示范岗位，积极争创市级“作风效能建设十佳服务窗口”。
全市人社部门要围绕“五大行动计划”，真正把思想统一到市委、市政府关于作风效能建设的工作部署上来，继续把加强作风效能建设作为事关全局的大事，摆在突出位置，纳入议事日程，加强领导，精心组织，扎实推进。各部门及各单位主要负责同志要发挥好带头、示范、表率作用，以自己的模范行动引领机关作风和效能建设的提升，把加强作风和效能建设与本部门、本单位工作实际结合起来，着力推动各项工作的创新发展。根据局党委的要求，请局各处室和直属单位就本部门如何贯彻落实市作风效能办提出的“五大行动计划”，抓紧拟定几条最好可以定量的措施，并于本月10日之前报局机关党委。
此外，还要将作风效能建设和建立健全惩治和预防腐败体系有机结合起来，采取多种举措切实将廉政建设落到实处。一要全面落实廉政教育机制。充分发挥先进典型引路的示范作用，积极开展形式多样的廉政教育和警示活动，广泛教育干部职工敬业从政、自律从政、廉洁从政，大力倡导风清、气正、劲足的内部环境。二要实行廉政风险点亮牌上岗。加快惩防体系制度建设步伐，对排查出的廉政风险点统一实行亮牌上岗，主动接受社会和群众的监督。三要全力推行权力阳光运行。认真落实党风廉政建设责任制的各项要求，从规范行政行为入手，真正把各项权力运行置于有效监督之下。
同志们，改进机关作风、提升服务效能，强化廉政教育，重在真抓实干，贵在创新突破，难在常抓不懈。全市人力资源和社会保障系统以高度的政治责任感和使命感，立足新阶段、把握新要求、树立更高标杆、发扬务实作风，与时俱进，奋发有为，不断开创全市人力资源和社会保障事业的新局面。