发表日期:2013-02-28 来源:苏州技师学院 浏览:3899次
党员、教职工2013年2―3月政治学习安排及学习材料
各部门、各党支部:
学院2013年2-3月的学习重点是全市作风效能建设会议精神和廉政建设有关内容,请各部门、各支部认真组织学习,为提高效率,节约时间,可与行政会或支部会合并进行。具体内容安排如下:
1.蒋宏坤在全市作风效能建设大会上的讲话
2.王天琦在全市作风效能建设大会上所做的情况通报
3.苏州市作风效能建设专题短片(请在苏州廉石网下载该短片进行学习)链接:http://lianshi.gov.cn/ggdisp.asp?id=152
4.学院2013年工作目标与计划
5.新领导集体反腐:100天的10句话(党员学习)
6.人民日报文章:如何管住“就买贵的,不选对的” (党员学习)
苏州技师学院
2013年2月
学习材料汇编:
在全市作风效能建设大会上的讲话
蒋 宏 坤
同志们:
春节长假过后的第一个工作日,我们召开全市作风效能建设大会,这既是对多年传统做法的坚持,更体现了市委、市政府抓作风效能建设的坚定性、连续性和长期性。刚才,天琦同志通报了2012年度作风效能建设工作情况,表彰了优胜单位、优秀处室、“五个最佳”获奖单位和个人,大会播放了作风效能专题片,部分单位作了交流发言。近年来,全市各级各部门秉持“机关就是服务,公务员就是服务员”的理念,大力弘扬五大服务之风,认真落实五大行动计划,作风效能建设取得了明显成效,推动了各项工作不断迈上新台阶。
今年,是学习贯彻党的十八大精神的深入之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。希望大家要立足新起点,适应新形势,瞄准新目标,进一步加大机关作风效能建设力度,不断激发全体机关干部干事创业的豪情、服务群众的热情,振奋精神、锐意进取,率先垂范、真抓实干,努力打造一支特别有理想、特别有闯劲、特别能干事、特别守纪律的干部队伍,为推动苏州经济社会平稳健康发展提供有力保障。下面,我再强调几点意见。
一、以创新之勇争突破之先。作风是一面旗帜,体现着一个单位的精神状态、工作状态;效能是一股力量,推动着一个地区的改革创新、争先创优。今年,国内外经济形势仍然十分严峻复杂,影响经济平稳运行的不利因素仍然较多,下行风险压力加大,经济发展面临诸多困难和挑战。苏州的发展实践告诉我们:形势越严峻,越是改革创新的好时机;局面越困难,越是转型升级的好时机。我们要以更大的勇气和智慧,牢牢把握新一轮发展的主动权,以创新的办法破解发展难题,加快转变经济发展方式,再创苏州发展新辉煌。一要坚持解放思想,勇于攻坚克难。当前,苏州已进入转型升级的深度调整期,困难很多,任务很重。要坚决打破僵化思维,深入推进思想解放,以改革创新为内生动力,冲破一切阻碍科学发展的束缚。要在调优经济结构、强化创新驱动上领先一步,在产业转型升级、扩大招商引资上率先突破,在完善体制机制、破解发展瓶颈上大胆探索,在文明城市建设、社会管理创新上自我加压,在生态文明建设、打造美丽苏州上奋发有为,努力增创苏州科学发展新优势。二要坚持深化改革,创新体制机制。持续加大行政管理体制改革力度,提高依法行政能力和科学管理水平。扎实做好姑苏区、吴江区区划调整后的体制、资源优化整合工作,继续推进经济发达镇行政管理体制改革试点。深入推进城乡一体化发展综合配套改革,完善城乡社会保障体系,加快实现城乡公共服务均等化,抓好国家级城市综合服务标准化试点。进一步强化行政服务、便民服务两大中心建设,加强事项处办、民主监督、投诉举报等制度建设,完善提升“寒山闻钟”论坛等便民服务平台,稳步推进网络问政步伐。三要保持清醒头脑,用足用好政策。当前,区域竞争日趋激烈,如果安于现状、不思进取,就会被赶上、被超越。我们必须保持头脑清醒,强化危机意识,用足用好中央和省的各项政策,先行先试,因势利导,不仅要勇于在政策之内抢着干,而且要善于在政策之外探索干。凡是政策没有明令禁止的,我们要大胆探索;凡是政策规定有弹性的,我们要灵活运用;凡是政策不适应发展新形势的,我们要及时修正完善,通过坚持不懈的创新探索,奋力开创苏州科学发展新局面。
二、以务实之举谋群众之福。“空谈误国、实干兴邦”。全体机关干部要牢记习总书记的谆谆告诫,把工作的着力点真正放到解决改革发展中的重大问题上,放到解决人民群众生产生活中的迫切要求上,把实事办好,把好事办实,让群众享受到发展成果,体会到发展之福。一要加强学习,提升发展本领。认真学习、深刻领会十八大精神的丰富内涵,在准确把握十八大精神与苏州实际结合点的基础上实现新的突破。把学习当成一种责任、一种追求,全面吃透上情,熟练掌握下情,提高决策能力。坚持学以致用,努力把学习成效转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、开展工作的本领。各级领导要带头到一线蹲点调查,对经济转型升级、土地征收补偿、环境综合治理、民生福祉改善等事关苏州长远、事关发展全局的热点难点领域进行深入研究,增强工作的预见力、洞察力和驾驭力。二要深入基层,密切联系群众。着力提升部门工作合力,对重点项目广开绿色通道,做到多设路标、少设路障;为重点企业全力排忧解难,做到多帮忙、少添乱。全面推进城乡居民收入“六年倍增”计划,抓实抓好今年市政府确定的10个方面30项实事项目,不断提升苏州百姓的幸福感。切实把民生改善放在更重要的位置,充分利用三区合并的有利时机,进一步改善和提高老城区居民生活质量,让弱势群体、困难群众得到更多帮扶和关心。健全完善效能投诉、网络和热线等民意反映机制,畅通民意诉求渠道。要持续推进领导干部下基层“三访三促”活动,真心实意听取社情民意,想方设法破解发展难题,全力以赴维护社会和谐。三要真抓实干,强化服务实效。坚持讲实话、干实事、出实招、求实效,心无旁骛干事业、聚精会神谋发展,确保市委、市政府各项决策部署落实到位,坚决做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩。要以“言必行、行必果”的作风和“不达目的誓不罢休”的精神,把会上定的、纸上写的、网上公示的、向群众承诺的,变成实实在在的举措和行动,以服务实效取信于民。
三、以效能之优赢发展之势。改进作风、提升效能,目的都是为了促进发展。全体机关干部要激发干事热情,提高工作效能,增强责任意识,真正做到敢闯敢试敢于担当、敢抓敢管敢于负责,消除发展障碍、优化发展环境、赢得发展之势。一要保持奋发进取的精神状态。良好的精神状态是我们干事创业的前提条件。现阶段,有些干部在遇到困难、碰到矛盾时,精神不振,消极懈怠,缺乏信心,面对项目实施、土地征收、城市建设、环境保护、民生改善等方面的难题,思路不宽,办法不多,得过且过。全体机关干部要提振奋发进取的精气神,多一些朝气、少一些暮气,以“百尺竿头、更进一步”的雄心和“咬定青山不放松”的韧劲,始终保持永不满足、永不停步、永不懈怠的良好风貌,展现出新时期苏州干部的昂扬斗志和必胜信念,更好地担负起建设“三区三城”的历史使命。二要锤炼勇于担当的意志品格。为官从政必须有所作为,在其位,就要谋其政;干其事,就要负其责。各地各部门要站在全局的高度,牢牢把握稳中求进主基调,紧紧扣住科学发展主题和转变发展方式主线,自加压力,迎难而上,敢啃硬骨头,敢打攻坚战。各级干部要充分发挥主力军的作用,切实做到敢于担当、勇于负责。对我市目前已经启动的虎丘、桃花坞、梅巷、朱家庄、解放新村、“两河一江”、城区改厕、环境整治等一批重大项目和重点工程,要深入一线,靠前指挥,创新方法,推动落实。三要健全督查问责的长效机制。实践证明,机关作风效能建设抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓,而督查问责是抓作风效能最强有力的手段。要强化督查,对市委、市政府的决策部署和作风效能建设各项制度落实情况,做到明查暗访不间断,职能部门监督和社会监督、舆论监督同步行。要不断强化绩效管理、加强考核管理,把严格督查与解决问题结合起来,不定期开展专项整治,对问题较多、群众意见较多的部门单位,重点督查,迅速查办,及时通报。要严肃问责,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,明确问责方式,细化问责情形,加大问责力度,真正硬起手腕,敢抓敢管,不怕得罪人,力促“问”出正气,“问”出干劲,“问”出实效。
四、以勤廉之风强工作之基。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。勤勉敬业、艰苦奋斗、清正廉洁是对一名党员干部最基本的要求。要坚持以勤励志、以俭修身、以廉养心,做到自重自省、自警自励,如履薄冰、如临深渊,做到反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣。严格遵守和执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“十二项规定”等相关要求,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。一要弘扬勤勉敬业之风。勤勉做事、敬业奉献,体现了一个人良好的素质和修养。领导干部肩负着“为官一任、造福一方”的重任,要切实增强为党和人民的事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,立足本职岗位,争创一流业绩。做到爱岗敬业,忠于职守,不好高骛远,不随波逐流;埋头苦干,精益求精,一件一件抓工作落实,一项一项去完成任务。二要弘扬艰苦奋斗之风。艰苦奋斗是我们党的传家宝,是凝聚人心、战胜困难的强大武器。机关干部尤其是领导干部要以身作则,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,带头反对铺张浪费、大手大脚,带头抵制拜金主义、奢靡之风,带头减少应酬庆典、陪同接待,把更多的人、财、物用在经济建设上,用在社会发展上,用在改善民生上。三要弘扬清正廉洁之风。廉洁从政,直接关系到党执政地位的巩固和现代化建设事业的成败,直接关系到人心向背。全市机关干部要牢固树立正确的世界观、权力观和事业观,加强党性修养,坚定政治立场,提高抵御各种风险和经受各种考验的能力,永葆纯洁性和先进性。要把清正廉洁作为干事创业最基本的操守,带领全市人民在率先基本实现现代化道路上进行新的探索,真正做到不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑。带头遵守廉洁自律各项规定,乐于接受批评监督,勇于改正缺点错误,看好自家门,管好身边人,做好手中事,努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的环境氛围。
同志们,持之以恒加强作风效能建设,重在常抓不懈、贵在创新突破。全市各地各部门要迅速行动起来,把作风效能建设摆在更加突出的位置,作为“一把手”工程来抓,主动作为、创新思路、扎实推进,以一流作风树一流形象,以一流效能创一流业绩,不断开创苏州改革开放和现代化建设事业的新局面!
2012年全市作风效能建设情况通报
王 天 琦
2013年2月16日
同志们:
根据会议安排,我代表市作风效能建设领导小组对2012年全市作风效能建设情况通报如下:
过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各地各部门围绕建设“三区三城”、加快“两个率先”奋斗目标,紧扣科学发展主题和转变发展方式主线,坚持以干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数,作风效能建设取得新的更大成效,为全市率先科学和谐发展作出了积极贡献。集中体现在四个方面:
一是活动深入,主题鲜明。各地各部门秉持“机关就是服务、公务员就是服务员”的理念,以助企解忧、惠民服务、项目绩效、服务提质、品牌引领“五大行动”为抓手,突出服务基层、服务企业、服务群众等工作重点,细化分解了14项工作内容、35条工作举措,逐项逐条抓落实,尽心尽力促发展,深入推进作风效能建设。着眼于服务区域经济发展、促进产业转型升级、推动重大项目建设等,以“我们可以做得更好”为主题,连续召开3期作风效能建设“共进会”,以专题会办、现场办公、跟踪督办等方式,推动机关部门为企业和群众解决了供电不足、通关提速等23大类195个实际问题。
二是主动回应,关切民生。坚持问政于民、问计于民、问需于民,进一步密切了党群干群关系。市委、市政府主要领导带头参加《对话苏州》电视访谈,与市民面对面交流、零距离沟通,得到人民群众广泛赞誉。各地各部门创新工作理念,拓宽互动渠道,目前共开通政务微博50余个,拥有“粉丝”超过100万人;主要负责人定期走进直播间,参与政风行风热线,为老百姓释疑解惑。有关职能部门按照省委、省政府部署要求,切实加强“12345”便民服务网络平台建设,积极发挥“寒山闻钟”论坛等新功能区的作用,主动为党委政府分忧、替人民群众解难。截至去年底,共处理网民反映的事项近4.7万件,解决咨询类问题8418个、群众实际困难38528个,出台相应举措20330条。市公安局、市市容市政管理局等部门坚持网诉网复、尽职尽责,积极受理群众反映事项,为群众排忧解难;市教育局认真听取家长呼声,对教辅材料征订、“家校通”收费等问题,及时进行了改进完善;市人社局积极探索养老和医疗保险城乡并轨,建立“四位一体”社会医疗救助制度,保障城乡居民老有所养、病有所医。
三是服务扎实,举措有力。各地各部门围绕完善服务制度、提高服务效能、减轻企业负担等,出台了一批服务企业的具体举措。从实践看,这些举措针对性强,效果明显,受到了企业的热烈欢迎。如,苏州供电公司建立“四个一”绿色服务机制、领导挂钩联系责任制,全力服务经济发展;市国税局推行出口退库“无纸化”,每年为企业节省费用5000多万元;苏州银监分局引导银行增加有效信贷投放,减费让利,支持中小企业发展;苏州检验检疫局打造“检信通”服务平台,助推外向型经济发展;市发改委探索实施电子绩效管理,保障重大项目和实事工程建设;市物价局、财政局健全涉企收费长效监管制度,切实加大清费减负力度。市作风效能办与市级机关工委联合开展万人公选活动,评选作风效能建设“五个最佳”,引导机关部门树立岗位典型、创新服务举措、保障项目推进。各地各部门在去年国内外经济环境复杂严峻的情况下,创新办法,筹措资金,迎难而上,确保了轨道交通建设、城区居民家庭改厕、石湖景区建设等一大批重大民生实事工程的顺利推进,得到群众的交口称赞。
四是考核科学,评价客观。在市委、市政府的重视支持下,市作风效能建设领导小组进一步解放思想、改革创新,坚持把群众满意不满意作为检验工作成效的标准,进一步扩大群众评议权重,积极引入第三方民调,综合运用电话调查、问卷调查、“神秘顾客”暗访、现场集中评议、网上集中测评等方式开展考评,做到能量化的不虚化、能客观的不主观,进一步提升了考评工作的客观度和公信力。如,委托专业机构对40个重点处室进行调查,累计完成2100余个有效样本,考评扣分完全依据电话调查、“神秘顾客”暗访实时和现场情况。委托国家统计局苏州调查队进行“作风效能大家评”民意调查,回收有效问卷4000余份。从测评情况看,各机关部门满意度分值均处于“满意”区间。
一年来,各地各部门加强作风效能建设的进展和成效,既体现在考评的具体数据上,也体现在群众的直观感受中。老百姓普遍反映,无论是通过现实的“窗口”,还是通过虚拟的“网络”,表达的诉求都能得到较好地解决。机关部门和党员干部服务群众的态度更好了,老百姓办事更加舒心;解决诉求的手脚更快了,老百姓办事更加顺畅。
下面,经市委常委会研究同意,我把考评结果通报一下:
1.市级机关部门考评情况。
第一组,党群部门(事业单位)、市委办公室、市人大机关、市政府办公室、市政协机关和部分行政部门。前17名分别是,市委台湾工作办公室、市委宣传部、市纪委(监察局)、市委研究室、市委农村工作办公室、市委组织部、市政府侨办、市侨联、市统计局、市委统战部、市文联、市委党校、市政府研究室、市委老干部局、市委政法委、市信访局、市委市级机关工委。
第二组,与企业、群众接触相对较多的机关部门。前16名分别是,市消防支队、市人力资源和社会保障局、市经济和信息化委员会、市发展和改革委员会、市国税局、市教育局、市园林和绿化管理局、市财政局、市公安局、市交通运输局、市水利局、苏州地税局、市民政局、市行政服务中心、市中级法院、苏州海关。
第三组,承担部分公共服务职能的企事业单位。前12名分别是,市公积金管理中心、市土地储备中心、苏州供电公司、市城投公司、交通银行苏州分行、市水务投资公司、建设银行苏州分行、农业银行苏州分行、苏州邮政局、苏州广电总台、宁波银行苏州分行、苏州日报报业集团。
根据苏发〔2012〕58号文件规定,市委办公室、市人大机关、市政府办公室、市政协机关等4家单位考评成绩列优秀行列,但不参加表彰。
2.重点处室作风效能考评情况。
根据考评得分,前10名分别是,市规划局用地规划管理处、市国税局进出口税收管理处、市教育局基础教育处、苏州地税局税政一处、市发展和改革委员会国民经济综合处、市财政局预算处、市经济和信息化委员会节能与综合利用处、市物价局收费管理处、市农业委员会农产品质监处、市水利局行政许可服务处。
根据考评文件规定,市委、市政府决定表彰:市级机关部门中第一组排名靠前的17家单位、第二组排名靠前的16家单位、第三组排名靠前的12家单位,共45家单位,分别授予“2012年度作风效能建设优胜单位”称号;部分市级机关部门重点处室中排名靠前的10个处室,授予“2012年度作风效能建设优秀处室”称号,并颁发奖牌。希望被表彰单位戒骄戒躁,继续努力,强化改革创新,奋力拼搏进取,为我市经济社会发展作出新的更大贡献。
以上是2012年作风效能建设的情况通报。2013年,我们将认真贯彻落实这次大会,特别是省委常委、市委蒋书记的重要讲话精神,以更大的决心、更有力的举措,深入推进作风效能建设各项工作,切实保障全市经济社会平稳健康发展。一是强化组织领导。各地各部门“一把手”作为作风效能建设的第一责任人,必须切实负起责任,发挥示范带头作用,做到树立典型、弘扬先进,严肃惩处、鞭策后进,明确导向、激励创新,完善机制、强化动力,团结带领本地区本部门党员干部更加自觉主动地为发展、为企业、为基层、为群众服务。二是狠抓任务落实。按照今年作风效能建设工作具体部署,对每项重点工作层层分解量化,做到任务、人员、标准、时限“四明确”,确保目标管理到位、保障措施到位、制度执行到位,实现作风效能更快、更好、更满意的目标。尤其要围绕市委关于改进工作作风、密切联系群众的12项规定,加强督查,完善制度,严肃问责,切实巩固作风效能建设的成果。三是完善考评体系。建立健全以“作风效能大家评”、“勤廉满意度”测评和“勤廉指数”测评为主要内容,覆盖全市县处、镇科、村组三大层面,具有苏州特色的三级考评体系,不断改进调查方法,完善评价细则,延伸考评触角,扩大群众参与,强化考评结果的分析反馈和具体应用,推动形成苏州作风效能建设大品牌。
我的通报就到这里,谢谢大家。
新领导集体反腐:100天10句话
2012年11月15日,引人注目。2012年11月15日,中共十八届一中全会选举习近平为新一任中共中央总书记。当天,习近平和他的6位政治局常委搭档出现在中外记者面前――新领导集体首次亮相。
从2012年11月15日到2013年2月22日,新领导集体履新百日。
一百天,是共和国前行步履的又一次启程。
十句话,是执政党反腐倡廉的又一次宣示。
一百天,让我们看到了中央新领导集体治国理政的务实之举。
十句话,让我们感受到了中央新领导集体反腐倡廉的决心、思路和工作力度。
一百天里,日日新风扑面……十句话中,句句重音环耳……
第一句 理想信念就是共产党人精神上的“钙”
蜕化变质,缘由种种,最根本的就是丢失理想信念。
贪污腐败,形色斑斑,最可耻的就是精神世界糜烂。
习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时讲话指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”
习近平总书记告诫我们:作为一名共产党员,就必须用唯物史观看待事物,既要志存高远守护革命理想,又要脚踏实地干好现实工作,把二者统一起来而不是割裂开来,更不能对立起来。不管到任何时候,坚定的理想信念,始终是共产党人安身立命的根本,是共产党人精神上的“钙”。而那些缺钙者,那些软骨汉,终究是要被历史的风浪所淘汰的。
过去枪林弹雨、血雨腥风,有理想和信念才有铮铮铁骨。
现在和平建设、改革开放,靠理想和信念才能挺起脊梁。
坚定理想信念,我们的精神世界才能不溃堤决坝。
坚定理想信念,才能纯洁党员队伍,才能保证党的战斗力,才能抵御腐败的侵蚀。
第二句 干部清正、政府清廉、政治清明
――干部清正。
――政府清廉。
――政治清明。
硬朗朗!
响当当!
习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时讲话指出:“各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”
三者是有效统一的整体――在干部清正的前提下,实现政府清廉和政治清明;政府清廉为干部清正提供了良好的日常工作氛围;政治清明为干部清正提供了良好的政治生态环境。
“三清”犹如三个点,鼎立起的是共产党人的政治本色,那就是:旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败。
旗帜鲜明地反对腐败,就是对腐败问题要坚持零容忍。零容忍是一种态度,零容忍更是一面旗帜。对腐败零容忍,就为干部清正创造了社会基础,为干部清正奠定了舆论氛围,为干部清正划定了从政底线。
科学有效地防治腐败,就是向制度化反腐推进。只有反腐实现制度化和法律化,才能保证干部清正、政府清廉、政治清明。近期,广东正式试点官员财产公示,并给出了“2014年前完成试点、并逐步推开”的时间表。舆论认为,官员财产申报公开制度已成为“制度防腐”的凸显坐标。与此同时,从政府信息公开到“晒”三公,再到民众知情、参与、监督权利在制度层面的推进,干部清正、政府清廉、政治清明的图像渐行渐近,正在勾勒出一幅清晰的“执政清明图”。
第三句 愤怒的是扶贫款项被截流和挪作他用
冬月岁寒。
山路弯弯。
风尘仆仆。
2012年12月29日至30日,习近平总书记来到国家重点贫困县――河北省阜平县看望困难群众。在阜平县龙泉关镇顾家台村村委会,习近平同村干部、群众、驻村干部促膝相坐,共商加快脱贫致富之策。习近平听取了大家发言后说:“我非常不满意,甚至愤怒的是扶贫款项被截流和挪作他用,和救灾款被挪用一样,那是犯罪行为。必须坚决杜绝,坚决反对,坚决查处。”
河北省保定市委书记许宁说:“播种什么能收获什么。党中央关心基层群众,就一定会收获群众对党的拥护,收获我们党执政能力的不断增强。”
舆论评论:十八大后,总书记第二次外出考察就专程看望老区困难群众,不仅传递出重要政策信息,也是新一届中央领导集体“勤政为民、实干兴邦”的具体行动。
我国还有十分之一人口处在贫困线之下(中科院《2012中国可持续发展战略报告》)。“对困难群众,干部要千方百计帮助他们排忧解难。”习近平的这句话不仅表明了中央的态度,也对基层领导干部提出了要求――要严格扶贫开发项目和资金管理,保证把每一分钱都用在贫困群众身上。
怒贪官!
亲百姓!
问疾苦!
总书记“愤怒扶贫款项被截流和挪作他用”,我们可见总书记之性情,更见执政党之本色。
第四句 不允许在执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通
有令不行、有禁不止,有的人似乎成了习惯。
打折扣、做选择、搞变通,有的人以为自己是聪明。
7天春节假期,却被湖南省娄底市房地产管理局自行改成了10天。当记者就此询问工作人员时,工作人员回答:“国务院?好遥远啊!”一则新闻印证了总书记所指。确有那么一些地方,确有那么一些部门,也确有那么一些干部,他们把党和国家的政策规定当成了“游戏”。顺意的就执行,不顺意的就打折扣执行、选择执行、变通执行。
要提高执行力,就必须令行禁止。
要令行禁止,就必须政令畅通。要政令畅通,就必须从严吏治。习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上直言:“要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许‘上有政策、下有对策’,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”
地方和部门保护主义、本位主义是政令畅通之大患。上有政策、下有对策就是给令行禁止开口子。打折扣、做选择、搞变通就是姑息和纵容违规违纪直至违法。
――以上,都为党性不容。
第五句 让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义
2013年1月7日,全国政法工作电视电话会议召开。
总书记作出重要指示,要求“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进”。
毫无疑问,政法工作就是为了让老百姓生活得有安全感,能感受到公平正义。但现实中存在的执法不公、徇私枉法、贪赃枉法、冤假错案等现象,严重影响了政法机关的社会公信力,损害了人民群众的合法权益。
“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”,这既是对政法工作的更高要求,也是对人民群众的郑重承诺。
就在这次全国政法工作会议上,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱指出,政法机关要着力提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、政法队伍拒腐防变能力。
这“五大能力”直接关系到政法机关乃至党和政府的亲和力、公信力。政法机关只有提升“五大能力”,努力做好政法工作,办理好每一件司法案件,让人民群众从每一件案件,实实在在地感受公平正义,让公平正义就在百姓身边――
闻其声、见其事。
看得见、摸得着。
得实惠、受鼓舞。
第六句 反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣
十八大以来,新一届中央领导集体在反腐倡廉方面交上了一份沉甸甸、实在在的答卷。已经公布的消息显示,这期间有15名厅级以上干部“落马”、12名厅级以上干部被免职。
反腐倡廉是一项长期工程,不是一蹴而就之举。正如习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出的:“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在‘常’、‘长’二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。”“常”、“长”,简简单单两个字,体现了党对反腐败的清醒认识和坚定决心。
“常”,就是经常抓。坚持有案必查、有腐必惩,对于腐败分子,有一个抓一个,“老虎”、“苍蝇”一起打,防止小错酿成大错、小贪变成大贪。
“长”,就是长期抓。根除腐败,不可能毕其功于一役。当前,在不放松惩治的同时,要把更多的精力放在预防上。惩防并举,惩防一体,惩防同等重要。尤其要顺应民众呼声,借助抓作风建设的有利时机,狠刹歪风、整肃纪律、清理特权,清除腐败滋生的土壤。要加强对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下运行,从源头上有效防治腐败。
经常抓、长期抓――亮出的是有腐必反、有贪必肃的决心和恒心;
经常抓、长期抓――亮出的是取信于民的诚心和信心。
第七句 把权力关进制度的笼子里
绝对的权力导致绝对的腐败。任何不受制约的权力最终会走向腐败。
习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话时强调指出:各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”他指出,如果没有不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,那廉洁自律就将成为一句空话。
把权力关进制度的笼子里,这个比喻朴素、形象。编织这个笼子的“材料”是法律和人民监督,并由此形成三个机制――
不敢腐的惩戒机制。
不能腐的防范机制。
不易腐的保障机制。
反腐倡廉,监督是关键,制度是根本。而落实制度的过程就是编紧“笼子”的过程。
第八句 要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打
高级干部的贪腐行为,危及党的形象。
群众身边的腐败,直接殃及民生。
习近平在十八届中央纪委二次全会上指出:“从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”
媒体分析认为,习近平总书记的这个表述,是回应了老百姓一个普遍的疑虑,那就是反腐败是不是只打“苍蝇”不打“老虎”。强调“老虎”、“苍蝇”一起打,就是既注意高级干部的贪腐行为,又关注发生在百姓身边的腐败行为,让人民群众进一步看到了中央反腐的决心和打击的重点、力度。
有专家进一步分析指出:历史实践已经证明,“运动式反腐”不会根除腐败。反腐的力度如何,不是看落马官员的级别或数量,还要看是否有效遏制了腐败的现象,是否增强了廉洁的制度基础,是否形成了一种“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的制度约束环境。
“老虎”、“苍蝇”一起打,不廉必查、腐败必究、贪污必惩,真正形成让腐败分子成为“过街老鼠、人人喊打”的氛围,如是,反腐的制度约束和社会生态的环境就能渐以生成
第九句 踏石留印、抓铁有痕
十八大之后,中央出台八项规定,深获民心。
习近平总书记说:八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。他在十八届中央纪委二次全会上讲话强调:“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”
“踏石留印、抓铁有痕”,意味着抓作风建设不是搞运动、不是一阵风。“踏石留印、抓铁有痕”,意味着抓作风建设要真抓实干、动真碰硬、持久发力。“踏石留印、抓铁有痕”,意味着抓作风建设要一如既往、持之以恒、全力推进。
作风建设,一是难在做,二是难在坚持做。
群众在看我们如何做,更在看我们如何坚持做。
第十句 以治标为主,为治本赢得时间
在十八届中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上,新任中央纪委书记王岐山指出:“要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。”
此语一出,立刻引来媒体评论,认为这是新领导集体在反腐谋略上的新思路。标本兼治,当下以治标为主,为治本赢得时间,这是一个辩证法的命题。正是在这样一个辩证的思维和行动中,所谓标本兼治,才有了更加接近的可能性。
“以治标为主,为治本赢得时间”,说明我们对反腐败从理论到实践又有了更加深入的认识。正如有专家所言,治本要靠制度建设,但制度完善是一项长期的工作,在目前制度上还不完善的条件下,惩治已经暴露出来的腐败问题,取得阶段性的实效,是我们现实的选择。
治标,就是讲务实。
治标,就是讲实效。
治标,就是讲渐进。
在不断取得实效的渐进中,我们会寻到治本的良策。(赵信张笑 孙艳敏 李英华)
反浪费要打持久战
人民日报
编者按:“厉行节约”会不会是一阵风?“反对浪费”如何打成持久战?本期大家谈,我们邀请各界人士建言献策,共商厉行节约、反对浪费的持久之策。
节制权力才能节约开支
湖北十堰 肖 旭
经济学家曾指出:花自己的钱,往往既讲效率,又讲节约;花别人的钱,往往只讲效率,不讲节约。这道出一个规律:节约与否,主要看消费来源。
当前,一些干部大手大脚、铺张浪费,根源就在支配公共开支的权力脱离了约束和监督,预期收益远大于潜在风险,更有甚者,将其当成个人牟利的工具,于是慷公家之慨,成浪费之风。
只有节制权力,将其置于众目睽睽之下,才能防止少数干部“穷奢极欲”,最终才能节约公共开支,把钱用在“刀刃”上。否则,很难彻底根治公务浪费。
别把领导放在制度外
北京 林 熹
反对公款浪费,各地竞相呼应,然而各地“八不准”、“十不能”等等规章中,却时常看到对上级“网开一面”,如有的地方规定“公务活动,中午一律不得喝酒”,但同时又打了个括号“接待上级领导除外”。
把领导放在制度门外,固然有不敢得罪上级的忧心,但归根结底还是浪费了公家钱。倘若听任对己一套、对上一套,到处开口子、找由头,再硬的制度也会被软化淡化。这种“掩耳盗铃”式的制度设计值得警惕。上梁不正下梁歪,反对公款浪费,只有上上下下步调一致,一把“标尺”量到底,才能形成长效机制。
厉行节约从青少年抓起
辽宁普兰店 程绍德
教育学研究表明,青少年时期人的价值观尚未定型,最具可塑性,而青少年时期形成的价值观,对一个人的影响最为深远。培养节约光荣、浪费可耻的价值观,尤其应该注意从青少年抓起。
一般而言,一个从小耳闻目睹“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”的青年,成年之后不大会任意挥霍粮食。厉行节约、反对浪费,也应该将关口前移,引导青少年树立节约意识、养成节约习惯。否则,青少年时期不注重教育引导,错过最佳时机,等成人之后再来规劝说服,浪费和成本会高很多。
从日常生活的点滴小事中,培养青少年的节约意识,方是保持厉行节约长盛不衰的治本之策。